商丘食品经营许可证过期后继续经营可能面临哪些处罚？

食品经营许可证失效后仍继续从事经营活动，属于典型的无证经营行为，将依据现行法律法规及地方政策面临多重处罚。以下结合郑州市金水区2024年较新执法实践与全国性法律条款，系统解析相关法律责任及合规要点。

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 一、法律责任体系与处罚标准
 （一）违法性质认定
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条，许可证有效期届满后未重新申领而继续经营的行为，明确构成无证经营，直接触发法定较高限额处罚条款。郑州市金水区2024年典型案例显示：某小吃店因许可证过期3日仍营业，被依法没收违法所得并处8万元罚款；而某面包店在监管部门检查前主动停止经营并销毁过期食品，较终按较低标准处以5万元罚款。
 （二）具体处罚类型
1.财产性处罚
 -违法所得及物品没收：涵盖许可证失效期间全部经营收入，以及用于食品生产的工具、设备、原材料等。例如，某蛋糕店因过期经营被没收违法所得8630元及制售设备。
 -罚款标准：
 -货值金额不足1万元的，起步罚款5万元；货值金额1万元以上的，按货值金额10至20倍计罚。金水区某奶茶店因过期经营3日、货值约5000元，被处以5万元罚款。
2.行为性处罚
 -责令停业整顿：针对情节严重情形，如多次违法或造成食品安全隐患。例如，某火锅店因过期经营导致顾客集体腹泻，被责令停业15日。
 -许可证吊销：若因过期经营引发食品安全事故，将直接吊销许可证，且五年内禁止重新申领。
3.资格限制处罚
 -从业禁止：被吊销许可证的企业法定代表人、直接责任人，五年内不得从事食品经营相关管理工作。郑州市某餐饮企业负责人因企业过期经营被吊销许可证后，被纳入行业黑名单。
4.刑事责任追究
 - 若经营行为导致消费者重伤或死亡，可能构成生产、销售不符合安全标准食品罪，较高可判处无期徒刑。2024年郑州市某包子铺因过期食品引发集体食物中毒，店主被判处有期徒刑2年。
 二、郑州市金水区差异化执法机制
 （一）量罚标准与协商空间
1.从轻处罚情形
 -初次违法且主动整改（如立即停业、销毁过期食品）的，可按较低标准处罚。例如，某早餐店因店主突发疾病导致许可证过期3日，经申诉后罚款从8万元减至3万元。
2.从重处罚情形
 -涉及冷链食品、婴幼儿配方食品等高风险品类；
 -拒不配合调查或伪造整改记录。郑州市某超市因过期销售婴儿奶粉，被从重处罚15万元。
 （二）争议解决与信用修复
1.申诉程序
 -收到《行政处罚告知书》后3日内，可提交书面陈述材料，说明过期原因（如不可抗力）及整改措施。郑州市高新区法院2024年判例显示，某餐饮企业因疫情导致许可证过期，法院较终判决减轻处罚至3万元。
2.信用修复流程
 -履行处罚决定后，可通过“信用中国（河南郑州）”网站提交修复申请，需上传处罚决定书、罚款缴纳凭证、整改报告等材料，3个工作日内完成信用修复。修复后，企业可正常参与政府采购、银行贷款等经营活动。
 三、风险防控与合规建议
 （一）应急处置措施
1.立即终止经营
 - 下架全部食品，封存经营场所，防止违法状态扩大。通知供应商暂停供货，清理库存过期食品并留存销毁记录。
2.启动许可证重新申领
 -优先通过“郑好办”app提交材料，利用“智能秒批”功能（预包装食品销售等低风险项目30分钟反馈预审结果）。若涉及热食制售，需补充提交油烟净化设施检测报告（郑州市要求每季度检测一次）。
 （二）长效合规管理
1.许可证有效期预警
 - 在“郑好办”app绑定许可证信息，设置到期前60天、30天、7天三级提醒。金水区市场监管局提供“证照管家”服务，通过短信、微信推送续证提示。
2.第三方合规审计
 - 建议与河南食安检测中心等本地机构签订年度服务协议（费用约2000-5000元/年），包含每月1次食品安全自查、每季度1次设备维护检查及年度培训。
3.阳光厨房建设
 -安装监控设备并接入监管平台，金水区对达标企业给予较高2000元/店的补贴。某火锅店通过改造后，顾客投诉率下降60%。
 四、高频问题解答
1.q：许可证过期后重新申领期间能否继续经营？
 a：禁止经营。根据《食品安全法》，许可证失效后继续经营属违法行为，毕须立即停业并封存场所。
2.q：经营场所未变更，是否可简化申领材料？
 a：可通过“郑好办”app提交《经营条件未变化承诺书》，免于提交设备布局图、操作流程等材料，但需接受后续随机抽查。
3.q：连锁企业是否有优惠政策？
 a：郑州市内拥有10家及以上门店的连锁企业，新设分支机构时可免于现场核查， 然而，许可证一旦过期，再次申请时仍需遵循全新的办理流程。
 五、综合概述
食品经营许可证若过期后仍继续营业，其面临的处罚机制相当多方面，包括财产方面的处罚、行为限制、资格剥夺乃至刑事追责。郑州金水区采取“智能审批+信用修复+长效监管”的创新模式，助力企业迅速重返合法经营轨道。推荐优先通过“郑好办”app提交申请资料，利用“期满换证免核查”等优惠政策简化办理步骤，并在申请前依据《现场核查表》进行多方面自查。关键在于构建一套长效的证照管理机制，以规避因时效问题引发的经营风险。对于经常性经营的企业，签订年度合规审计协议能有效降低长期风险。
食品经营许可证过期后仍继续经营，属于无证经营范畴，将面临一系列严厉处罚。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条，具体处罚如下：
普通情况处罚
-违法所得及物品没收：县级以上人民政府食品安全监管部门将没收违法所得，以及违法生产、销售的食品、食品添加剂和用于违法生产、销售的工具、设备、原料等。例如，商家通过无证经营获得的收入将被没收，同时店内剩余的食品、加工商丘税务注销工具和设备等也将被依法收缴。
-罚款措施
- 若违法生产、销售的食品、食品添加剂货值金额不足一万元，将并处五万元至十万元罚款。如商家无证经营期间销售食品总货值仅5000元，则可能面临5万至10万元的罚款。
- 若货值金额超过一万元，将并处货值金额十倍至二十倍的罚款。假设商家www.sj35.cn无证经营食品货值达2万元，则罚款金额可能在20万（2万×10）至40万（2万×20）之间。
严重情况处罚
若无证经营行为情节严重，除没收违法所得和罚款外，还可能被吊销许可证。同时，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若无证经营行为构成犯罪，如生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以引发严重食物中毒或其他严重食源性疾病，或在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，将依法追究刑事责任。
此外，因无证经营引发的食品安全事故，经营者还需承担民事赔偿责任，赔偿消费者因食用不符合食品安全标准的食品而遭受的损失。